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市政府第33次常务会议纪要

2019年8月31日上午,在市委、市政府主楼五楼会议室,市长夏心旻主持召开市政府第33次常务会议,就有关议题进行了研究,现纪要如下:

一、学纪学法

市纪委副书记、市监委副主任郭鹏驰就《漠视和侵害群众利益突出问题分析》,市司法局局长苏满满就《中华人民共和国外商投资法》进行了解读。

二、关于扬州市加快推进教育现代化实施意见和扬州市中小学及幼儿园建设实施计划(2019-2022年)

市教育局局长周应华汇报了《扬州市加快推进教育现代化实施意见》和《扬州市中小学及幼儿园建设实施计划(2019-2022年)》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意《意见》和《计划》,进一步修改完善后,提交市委常委会研究。

(二)会议指出,党的十九大作出了优先发展教育、加快教育现代化、建设教育强国的战略部署。近年来,我市大力实施区域教育现代化工程,建立了较为完备的现代国民教育体系,全市教育水平不断提高。但对照省高质量考核目标要求以及人民群众对教育的新期待,我市教育现代化建设还有差距。制定实施《意见》和《计划》,是我市深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神和全国、全省教育大会精神的细化举措,将进一步补齐我市教育发展短板弱项,加快教育现代化进程,推动教育持续健康发展,满足人民群众多样化高质量教育需求。

(三)会议强调,各地、各部门要进一步提高站位,牢固确立教育优先发展战略地位,做到经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发需要,确保以更加有力的举措,开创教育现代化新局面,为我市“三个名城”建设提供人才支撑。一要加快中小学及幼儿园规划布局。尽快启动新一轮中小学及幼儿园布局规划修编工作,加快中小学及幼儿园建设,特别是加快公办幼儿园和普惠性幼儿园建设步伐,切实解决“入园难”问题,有效缓解基础教育资源配置不足矛盾。二要加强教师队伍建设。准确把握教育新形势新变化,统筹城乡教育资源均衡配置,大力提升教师专业素质能力,不断优化教师队伍结构,配齐配足紧缺学科专任教师,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。三要加大教育经费投入。按照“确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”的要求,进一步优化教育经费支出结构,切实提高教育资金配置效率和使用效率。

三、关于进一步加强新时代民政工作的意见

市民政局局长王振祥汇报了《关于进一步加强新时代民政工作的意见》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意该《意见》,进一步修改完善后,提交市委常委会研究。

(二)会议强调,民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。各地、各部门要深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和全国、全省民政会议精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展。要抓好《意见》贯彻执行,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,实施“民政服务民生十大工程”,加强对民政工作的资金投入和保障力度,全面推进低保渐退对象扩面、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴扩面、政府购买养老服务对象扩面政策落地见效,进一步织密扎牢民生保障网,推动我市民政工作高质量发展走在全省前列,让发展成果更多更公平地惠及人民群众。

四、关于贯彻落实《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》工作

市公安局副局长翁国彦汇报了关于贯彻落实《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》的工作情况。

会议指出,见义勇为是中华民族的传统美德,是社会主义精神文明建设的重要内容。近年来,扬州见义勇为事业蓬勃发展,见义勇为典型不断涌现,为平安扬州、法治扬州建设作出了积极贡献。各地、各相关部门要认真贯彻落实《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》,坚持把见义勇为作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容来抓,切实保护见义勇为人员的合法权益,在全社会营造积极倡导、大力弘扬见义勇为精神浓厚氛围。一要加强见义勇为工作组织建设,进一步落实见义勇为人员奖励和保护工作委员会各成员单位工作职责,加快制定见义勇为人员称号评定实施办法,扎实做好见义勇为评选表彰工作。二要加强见义勇为经费支持,市财政每年安排200万元补助资金,进一步激励广大人民群众积极参与见义勇为行动。三要加强督查考核,市公安局要主动对接市委政法委,积极推动见义勇为人员奖励和保护工作纳入社会治安综合治理考核内容,确保《条例》各项规定在扬州落实落地。

五、关于扬州市地方储备粮管理办法

市粮食与物资储备局副局长黄学东汇报了《扬州市地方储备粮管理办法》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意该《办法》,进一步修改完善后印发。

(二)会议指出,地方储备粮是国家粮食储备体系的重要组成部分,是保障国家粮食安全的重要物质基础。制定实施《办法》,是我市贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要论述精神,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,扛稳粮食安全重任的实际行动,对提升我市粮食行政管理法治化、现代化水平,加快构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系具有重要意义。

(三)会议强调,各地、各相关部门要切实抓好《办法》贯彻落实,进一步健全完善我市地方储备粮管理制度体系。进一步明确市粮食与物资储备局、财政局、农业发展银行等相关部门(单位)工作职责,严格落实好储备粮计划、财政补贴资金和信贷资金。要加强地方储备粮日常监管,做好粮食安全应急培训和演练,切实维护粮食市场稳定,保障全市粮食安全。

六、关于新一轮市校全面深化合作系列协议

市科技局副局长钱东汇报了《新一轮市校全面深化合作系列协议》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意《协议》内容,根据会议要求修改完善。

(二)会议指出,扬州大学是扬州唯一一所省属高水平综合性大学。近年来,双方深入开展市校合作,在科技创新、成果转化、实验室合作共建等领域取得了明显成效,建立了互利共赢的良好合作关系。

(三)会议强调,《协议》签订以后,双方将开展新一轮市校全面深化合作,扬州要全力支持扬州大学深化一流学科建设和高水平研究型大学建设,加大对扬州大学优势学科建设、特色专业打造等方面的支持力度,推动扬州大学做大做强做优;扬州大学应紧扣扬州经济社会发展实际需求,推动学校发展定位与扬州城市发展目标相融合,围绕扬州重点培育的先进制造业产业集群,深化科技创新和产学研合作,确保重点科技成果优先在扬州转化,助推扬州“三个”名城建设。双方要建立健全市校合作协调联动工作机制,在扬州基本产业和战略性新兴产业方面开展深度对接和常态化合作,强化对支持政策和资金使用的管理与监督,进一步推动形成“名城滋养名校,名校支撑名城”的发展格局。

七、关于扬州市城市照明管理办法

市住房与城乡建设局局长陶伯龙汇报了《扬州市城市照明管理办法》的起草情况和主要内容。会议指出,城市照明设施是关系民生的重要基础设施,《办法》的出台对保障城市安全,加强城市照明管理,改善城市照明环境,促进能源节约等方面具有重要作用。会议原则通过该《办法》,进一步修改完善后印发。

八、关于扬州市党政机关办公用房管理办法、扬州市党政机关公务用车管理办法和扬州市市级行政事业单位房产处置利用实施意见

市机关事务局局长葛社清汇报了《扬州市党政机关办公用房管理办法》《扬州市党政机关公务用车管理办法》《扬州市市级行政事业单位房产处置利用实施意见》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意两个《办法》和《意见》,进一步修改完善后,提交市委常委会研究。

(二)会议指出,制定两个《办法》,是我市贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府相关管理办法的具体举措,对进一步加强和规范全市党政机关办公用房和公务用车管理,推进资源合理配置和节约集约利用,促进党风廉政建设和节约型机关建设具有重要意义。《意见》是按照上级有关办公用房管理以及行政性资源集中规范管理要求制定的规范性文件,主要目的是进一步规范我市行政事业单位房产处置利用工作,切实解决未审批招租、未公开招租、租期过长、租金收缴不及时不到位等问题。各地、各相关部门要抓好文件的贯彻落实,特别是市级行政事业单位房产,市机关事务局要统一处置,积极盘活闲置房产,充分发挥房产经济效益和社会效益,要妥善处理好历史遗留问题,积极化解矛盾纠纷,确保我市办公用房管理、公务用车管理、行政事业单位房产处置利用规范有序。

     
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