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市政府第32次常务会议纪要

2019年8月9日上午,在市委、市政府主楼五楼会议室,市长夏心旻主持召开市政府第32次常务会议,就有关议题进行了研究,现纪要如下:

一、学纪学法

市纪委副书记、市监委副主任郭鹏驰就《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》,市司法局局长苏满满就《重大行政决策程序暂行条例》进行了辅导解读。

二、传达习近平总书记对民政工作重要指示和全国、全省民政会议精神

市民政局局长王振祥就习近平总书记对民政工作重要指示和全国、全省民政会议精神进行了学习传达。会议指出,各地、各相关部门要深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和全国、全省民政会议精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步加强对民政工作的资金投入和保障力度,切实加强基层民政服务能力建设,全力推进我市民政工作高质量发展走在全省前列。

会议强调,要重点做好三方面工作:一要深入推进颐养社区建设。加快优教之城、颐养之城建设,建立完善养老服务体系,充分调动社会力量,大力发展贴近需求的社区养老托幼等服务,不断丰富生活服务供给。积极争创全国居家和社区养老服务改革试点优秀地区。二要大力加强基层社会治理。进一步激发基层社会治理活力,推动社区、社会组织、社会工作深度融合发展。组织好乡镇政府服务能力建设试点工作,加强基层经办服务能力建设。三要全面落实殡葬改革要求。全面完成违规建设“住宅式”墓地清理整治,确保中央和省委、省政府部署要求不折不扣落实到位。

三、关于扬州市长江保护修复攻坚战行动计划实施方案和贯彻落实长江大保护(南京)现场推进会议精神重点任务分工方案

市发改委主任黄为民汇报了《扬州市长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》和《贯彻落实长江大保护(南京)现场推进会议精神重点任务分工方案》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意《实施方案》和《分工方案》,根据会议意见,进一步修改完善后实施。

(二)会议指出,制定实施两个《方案》,是我市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,深入推进长江生态环境突出问题整治和修复,实现高质量发展的重要举措。各地、各部门要进一步提高政治站位、增强行动自觉,严格对照目标任务,特别是国家和省交办、督办的重点任务,切实加大整治工作推进力度,确保不折不扣完成沿江岸线问题整治整改和生态修复各项任务。市各牵头单位要发挥牵头抓总作用,加强对各地和各责任部门的工作指导,为长江保护修复提供技术支撑。市长江办要联合相关部门加强督查,确保长江大保护各项目标任务按时保质完成。

四、传达省长江办专题会议精神并研究近期我市长江岸线整治督查工作

市发改委主任黄为民传达了省长江办专题会议精神,汇报了近期我市长江岸线整治督查情况。

(一)会议指出,长江经济带建设是党中央、国务院作出的重大战略部署。推进长江岸线利用项目清理整治,是深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要指示精神,切实保护长江岸线资源,推动长江经济带高质量发展的具体行动。

(二)会议强调,各地、各部门要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于推动长江经济带发展重要指示精神上来,把长江岸线利用项目清理整治工作作为检验“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动,以求真务实的态度、抓铁有痕的劲头,狠抓长江经济带生态环境问题整改,坚决打赢长江岸线利用项目清理整治攻坚战。一是加快清理整治进度。要按照加大力度、严格标准、抓紧时间、确保到位的要求,加快推进拆除取缔、清理复绿、整改规范等整治整改工作,对已经完成整改的问题,要及早启动销号程序,主动请省相关部门检查验收,逐项销号;对还未整改到位的问题,尤其是目前还未停工的问题项目,要抓紧停工,倒排序时,挂图作战,加快整改到位。二是加大督查指导力度。沿江各地要强化主体责任,严格执行长江大保护负面清单要求,深入开展自查自纠,既要杜绝新上问题项目,也要防止问题反弹反复。市长江办要牵头相关部门,加强对各相关地区的督查指导,严格执行督查周报机制,发现问题立即整改,确保年底前全面完成整治整改任务。三是建立长效管控机制。市长江办要发挥好牵头作用,加快设立、实体化运行我市“1+5”专项工作领导小组,切实形成统分结合、协同推进的工作合力,为清理整治工作提供组织保障。

五、学习《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》

市市场监管局局长胡春风就《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》进行了领学。

会议强调,食品安全是重大民生工程,事关人民群众的身体健康和生命安全,事关社会和谐稳定。各地、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神,大力实施食品安全战略,切实抓好《意见》贯彻落实,确保人民群众“舌尖上的安全”。一要压实食品安全责任。按照“四个最严”即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责要求,建立健全覆盖从生产加工到流通消费全过程最严格的监管制度,进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,牢牢守住不发生区域性系统性重大食品安全事故的底线。二要狠抓风险排查整治。持续深入开展食品安全大排查大整治活动,全面清理排查食品安全风险隐患,保持食品安全高压严管态势,筑牢食品安全防线。三要营造良好食品安全环境。多形式多渠道开展宣传,广泛普及食品安全健康知识。以创建全国食品安全示范城市为目标,引导多元力量共同参与,不断提高全市食品安全整体水平,营造食品安全共建共治共享的良好氛围。

六、关于违建别墅问题清查整治推进工作

市自然资源和规划局局长周正权汇报了扬州违建别墅问题清查整治推进情况。

七、关于打造永恒城市经典若干规矩

市自然资源和规划局副局长裴东伟汇报了《打造永恒城市经典若干规矩》起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意《若干规矩》,进一步修改完善后,提交市委常委会研究。

(二)会议指出,为贯彻落实好中央城市工作会议精神、省委“把人们心目中的扬州建设好、满足世界人民对扬州的向往,争创城市高质量发展第四次辉煌”的要求以及市委七届四次全会关于“打造一批辨识度高、可读性强、反映当代扬州城市建设水平永恒经典”的部署,结合市四套班子领导集体调研江广融合区、三湾片区、瘦西湖景区精神,由市自然资源和规划局牵头,经过前期酝酿、调研论证、征求意见等程序,形成了《若干规矩》。该文件的出台,有助于提高城市规划管理水平,规范开发建设行为,对进一步提升扬州城市品位、改善人居环境具有重要意义。市自然资源与规划局要再次征求市人大、市政协意见建议,积极做好沟通汇报工作。要进一步做好文件的规范性审查。要加大宣传,综合运用报纸、网络、新闻发布会等方式,帮助群众和企业更好地理解、接受和执行规矩。

八、关于妨碍市场主体公平竞争政策文件清理工作

市司法局局长苏满满汇报了关于妨碍市场主体公平竞争政策文件清理情况。

(一)会议原则同意清理结果,根据会议意见进一步修改完善,报市政府各位领导审阅同意后,向社会公布。

(二)会议指出,开展妨碍公平竞争政策文件清理工作,是深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,进一步消除市场壁垒,维护市场公平竞争,释放市场主体活力,促进民营经济健康发展,营造良好营商环境的重要举措。市司法局要从促进地方经济高质量发展的角度开展政策文件清理工作,对部分条款违背公平竞争原则的政策文件,要加快修改完善,确保合法合规;确需废止的,要说明替代性文件,确保相关工作有效衔接,避免监管“真空”。

     
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