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市政府第24次常务会议纪要

议题

1、学纪学法;

2、研究《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》;

3、研究《扬州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》和《扬州市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》;

4、听取关于开展打击和处置非法集资工作以及防控金融活动风险三年攻坚战情况的汇报;

5、听取关于全省地方政府隐性债务化解工作推进会精神和我市化债方案情况的汇报;

6、研究《扬州市实验室建设专项资金使用管理办法》;

7、研究《关于加强城乡社区治理与服务的实施意见》;

8、研究《扬州市城市房屋安全管理办法》;

9、研究《市政府关于培育和发展市区住房租赁市场的实施意见》;

10、研究《扬州市人民政府 - 扬州卫生监督网关于推进四好农村路高质量发展的实施办法》;

11、研究《扬州市区、江都区公交整合方案》;

12、听取关于提请公布扬州市区市级文物保护单位保护范围及建设控制地带的汇报;

13、研究《扬州经济技术开发区、江都经济开发区综合行政执法改革工作方案》;

14、研究《扬州市完善企业职工基本养老保险市区统筹实施方案》;

15、研究《东南片区更新改造专项支持政策》。

20181129日下午,在市委、市政府主楼五楼会议室,代市长夏心旻主持召开市政府第24次常务会议,集体学纪学法,并就《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等议题进行了研究,现纪要如下:

一、学纪学法

委就《中国共产党纪律处分条例》(新修订)在廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面划出的新禁区,以案说纪进行解读;市政府法制办主任苏满满就《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》进行了辅导解读。会议强调:

(一)《中国共产党纪律处分条例》作为规范党组织和党员行为的基础性法规,20多年来与时俱进,虽几经修订,但党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度没有变。新《条例》在2015版的基础上,根据全面从严治党的新形势新要求,特别是针对近年来发现的突出问题和新型违纪行为,进一步修订完善了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6负面清单。各级党员干部要心存敬畏、手握戒尺,坚决不触碰底线高压线;要结合案例深入学习、准确把握新《条例》的不变,切实把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的最新决策部署上来,持之以恒正风肃纪,着力构筑党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

(二)《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》三部法律不仅为加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了法律保障,更明确了地方政府在大气污染、水污染和土壤污染防治方面的刚性任务。各地、各相关部门要依法行使环境行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权,有效震慑环境污染违法行为。要本着对人民负责、对未来负责的态度,不折不扣地履行好地方政府的环保责任,持续加大生态环境保护和治理力度,坚决打赢大气污染、水污染、土壤污染防治攻坚战。

二、关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见

市环保局汇报了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》的起草情况和主要内容。

四、关于开展打击和处置非法集资工作以及防控金融活动风险三年攻坚战

市金融办汇报了关于开展打击和处置非法集资工作以及防控金融活动风险三年攻坚战情况。

五、关于全省地方政府隐性债务化解工作推进会精神和我市化债方案

市财政局传达了关于全省地方政府隐性债务化解工作推进会精神,汇报了我市化债方案。

会议强调,防范化解地方政府隐性债务风险是党中央、国务院作出的重大决策部署,是坚决打好防范化解重大风险攻坚战、落实中央巡视反馈意见整改的重要内容。省委、省政府多次召开会议,研究部署防范化解地方政府隐性债务风险工作。各地、各部门要将防范化解隐性债务风险作为一项重要的政治任务来抓,务求抓出成效。一是深化细化化债方案。各地主要负责同志要强化责任担当,在摸清债务底数和债务结构的基础上,亲自研究具有操作性的化债方案,确保每一笔债务都有明确的偿还主体、偿还方式和资金来源。二是守住不发生系统性金融风险底线。各地要抓紧梳排年底和明年需要偿还的债务,提前做好偿债预案,建立偿债资金池,安排偿债准备金。三是处理好发展和化债的关系。在严控违规举债行为的同时,坚持新发展理念,鼓励合规采用政府专项债、政府投资基金、PPP等市场化运营模式推进项目建设。要量力而行,统筹考虑财政承受能力,合理安排建设项目。

六、关于扬州市实验室建设专项资金使用管理办法

市财政局汇报了《扬州市实验室建设专项资金使用管理办法》的起草情况和主要内容。(一)会议原则同意该《办法》,修改完善后印发。(二)会议指出,我市将发展“三室经济”作为经济高质量发展的重要抓手。实验室是科技创新的重要载体,是科技创新产业发展的重要基础,要把实验室建设作为科技创新的命根子

七、关于加强城乡社区治理与服务的实施意见

市民政局汇报了《关于加强城乡社区治理与服务的实施意见》的起草情况和主要内容。(一)会议原则同意该《意见》,按会议要求修改完善后提交市委常委会研究。(二)会议指出,加强城乡社区治理与服务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。要推动社会治理重心向基层下移,建立形成城乡社区治理资源统筹机制。要提高村(社区)干部薪酬待遇,充分调动广大村(社区)干部的工作积极性,增强职业尊严感。

八、关于扬州市城市房屋安全管理办法

市房管局汇报了《扬州市城市房屋安全管理办法》的起草情况和主要内容。会议原则同意该《办法》,修改完善后印发。

九、关于培育和发展市区住房租赁市场的实施意见

市房管局汇报了《市政府关于培育和发展市区住房租赁市场的实施意见》的起草情况和主要内容。(一)会议要求,进一步征求各地、各相关部门意见,修改完善并书面征求各位市长意见后印发。(二)会议指出,住房租赁市场是房地产市场的重要组成部分,该《意见》出台后,我市将形成一套完整的房地产调控政策体系,对加快建立租购并举的住房制度,促进房地产市场健康稳定发展具有重要意义。

十、关于推进四好农村路高质量发展的实施办法

市交通局汇报了《关于推进四好农村路高质量发展的实施办法》的起草情况和主要内容。(一)会议原则同意该《办法》,修改完善后印发。(二)会议指出,加强四好农村路建设,是习近平总书记亲自总结提出、亲自推动实践的一项民心工程、民生工程,是新时代实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、推进农业农村现代化的一项重要举措。各地、各相关部门要充分认识加快四好农村路高质量发展的重要性和紧迫性,抢抓政策机遇,补齐农村公路短板;要结合地方经济发展特色,统筹谋划好农村公路改造提升和体系建设,将“四好农村路”打造成“产业路”“旅游路”“致富路”。

十一、关于扬州市区、江都区公交整合方案

市交通局汇报了《扬州市区、江都区公交整合方案》的起草情况和主要内容。会议原则同意该《方案》,修改完善后抓紧实施。

十二、关于提请公布扬州市区市级文物保护单位保护范围及建设控制地带事项

市文物局汇报了关于提请公布扬州市区市级文物保护单位保护范围及建设控制地带事项。会议原则同意该提请事项,根据会议要求修改完善后公布。

十三、关于扬州经济技术开发区、江都经济开发区综合行政执法改革工作方案

市编办汇报了《扬州经济技术开发区、江都经济开发区综合行政执法改革工作方案》的起草过程和主要内容。会议原则同意该《方案》,要求抓紧报送省政府审批。

十四、关于扬州市完善企业职工基本养老保险市区统筹实施方案

市人社局汇报了《扬州市完善企业职工基本养老保险市区统筹实施方案》的起草情况和主要内容。会议原则同意该《方案》,要求抓紧实施。

十五、关于东南片区更新改造专项支持政策

市政府副秘书长林宝荣汇报了《东南片区更新改造专项支持政策》的起草情况和主要内容。会议原则同意该《政策》,根据会议要求修改完善后实施。

     
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