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市政府第37次常务会议纪要

2020年2月27日下午,在市委、市政府主楼三楼会议室,市长张宝娟主持召开市政府第37次常务会议,集体学纪学法,并传达学习省安委会全体成员会议精神,听取国务院督导组、省派驻督导组交办任务落实情况及全市安全生产专项整治开展情况汇报,并就《关于做好2020年民生幸福工程的通知》等政策文件和工作事项进行了研究,现纪要如下:

一、学纪学法

市审计局局长蔡先建解读了《江苏省内部审计工作规定》,市司法局局长苏满满解读了《保障农民工工资支付条例》。

会议强调:

(一)《江苏省内部审计工作规定》的出台对前移监督关口、强化内部管控具有重要意义。各地、各部门要深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上关于内部审计工作的重要讲话精神,准确掌握《规定》的主要内容和精神实质,完善各项机制,扎实有效开展内部审计工作。审计部门要加强统筹,做好对全市内部审计工作的业务指导和监督,将其与日常审计工作同部署、同落实、同检查,开创我市内部审计工作的新局面。

(二)《保障农民工工资支付条例》将农民工工资专用账户、用工实名制等措施上升为法律规范,有效保障了农民工利益。各地、各部门要高度重视,抓好贯彻落实,加强对农民工工资支付保障工作的组织领导,形成齐抓共管、合力维权的工作氛围;要充分利用媒体、互联网、法律咨询点等平台,加大宣传力度,引导农民工通过正当渠道理性诉求,促进用人单位增强守法意识、诚信意识;要组织开展农民工工资拖欠情况专项检查,将房地产开发企业、建筑企业、劳务公司等使用农民工较多的用人单位,尤其是有过欠薪纪录、曾经引发农民工群体上访的企业作为检查重点,摸底排查、重点监控工资支付情况,切实保障农民工合法权益不受侵害。

二、关于传达学习省安委会全体成员会议精神,研究部署国务院督导组、省派驻督导组交办任务落实及全市安全生产专项整治工作

市应急管理局局长熊佳芝传达学习了《省安委会会议纪要(2020年2号)》精神,汇报了国务院督导组、省派驻督导组交办任务落实情况及全市安全生产专项整治开展情况。

会议强调,目前各行业领域陆续复工复产,复工复产时期是各类事故的高发期,各地、各部门必须从政治和全局的高度,切实抓好疫情防控期间安全生产工作。要深入开展、全面推广复工复产企业主体责任提升“六个一”专项行动,进一步细化落实方案,实现企业全覆盖。要把安全生产专项整治行动作为全年安全生产工作的主线和重心,认真落实国务院和省安全生产督导组各项部署要求,扎实开展各行业各领域专项整治,进一步加大安全监管执法力度,强化已发现问题的整改落实,确保按序时进度完成各项目标任务;对行动迟缓、整改不力的,要坚决问责。要切实抓好危化品安全综合治理,从根本上解决危化品监管领域的安全隐患和薄弱环节。

三、关于市领导年度安全生产重点工作清单、派驻督导和安全生产警示提示等5项制度

市应急管理局局长熊佳芝汇报了《市领导2020年安全生产重点工作清单》《市级安全生产派驻督导分组名单》以及《扬州市安全生产警示提示制度》等5项制度的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意《市领导2020年安全生产重点工作清单》《市级安全生产派驻督导分组名单》,进一步修改完善后,提交市委常委会审议;原则通过《扬州市安全生产警示提示制度》等5项制度,进一步修改完善后印发。

(二)会议强调,研究制定市领导年度安全生产重点工作清单、派驻督导及安全生产警示提示等5项制度,既是全省统一部署要求,也是我市强化安全生产工作责任,深入开展专项整治行动的重要内容。各地、各部门要坚决树牢红线意识和底线思维,坚持安全发展理念,始终把安全第一的要求贯穿经济社会发展的全过程、各环节,逐层建立安全生产责任清单,有效落实“党政同责、一岗双责”要求,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任。

四、关于做好2020年民生幸福工程的通知

市政府副秘书长张伟汇报了《关于做好2020年民生幸福工程的通知》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意,进一步修改完善后,提交市委常委会审议。

(二)会议强调,今年民生“1号文件”坚持以人民为中心的发展理念,落实党中央加强社会治理关于民生工作的决策部署,同时结合疫情防控,着眼群众的民生获得感和民生短板问题。各地、各相关部门要认真对照任务分工,有力有序有效推进各项民生工作。

五、关于2020年扬州市优化企业发展环境工作方案

市委研究室副主任李炜冰汇报了《关于2020年扬州市优化企业发展环境工作方案》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意,进一步修改完善后,提交市委常委会审议。

(二)会议强调,今年“2号文件”的主题是加快推进新兴科创名城建设、优化企业发展环境,各地、各部门要坚持问题导向、目标导向和结果导向,始终围绕惠企制定政策,健全完善服务企业考核评价机制,既要扶持企业做大做强,更要雪中送炭,助力企业保生存、渡难关、稳发展。

六、关于2020年促进旅游业发展更好服务游客的意见

市文旅局局长季培均汇报了《关于2020年促进旅游业发展更好服务游客的意见》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意,进一步修改完善后,提交市委常委会审议。

(二)会议强调,服务游客“3号文件”,要围绕当前旅游企业实际困难和疫情过后促进旅游业稳定发展,有针对性完善相关措施,使政策措施更聚焦、更系统、更有效。要围绕打造国际文化旅游名城,做好旅游政策宣传解读,加大推进实施力度,确保各项举措落到实处、见到成效。

七、关于全市重大项目建设服务推进工作方案和市领导挂钩联系推进重大项目制度暂行办法

市发改委主任黄为民汇报了《全市重大项目建设服务推进工作方案》和《市领导挂钩联系推进重大项目制度暂行办法》主要内容。

(一)会议原则同意,进一步修改完善后,提交市委常委会审议。

(二)会议强调,要对照习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调的15个体系和9种机制,结合国、省重大战略和重点领域补短板工程,对我市“十三五”规划项目和拟纳入“十四五”规划的项目进行“回头看”,重新梳理审视,尽快预排出一批新项目、好项目,争取纳入国、省项目的总盘子。

八、关于“世界美食之都”建设情况

市商务局局长苏爱根汇报了我市“世界美食之都”工作推进情况。

会议强调,“世界美食之都”是去年我市获得的一块“金字招牌”,全社会高度关注。各地、各部门要结合实际,务实、靠实地推进各项具体工作。要加强组织领导,尽快成立全市“世界美食之都”建设工作领导小组,编办、财政等部门研究成立“世界美食之都”相关机构,形成工作合力。要创新运作方式,积极探索第三方购买服务,招引专业人才参与文化创意、策划运营等方面工作,提高市场化运作水平。

九、关于2020年全市招商引资工作实施方案

市商务局局长苏爱根汇报了《2020年全市招商引资工作实施方案》的起草情况和主要内容。

(一)会议原则同意。商务部门要在广泛征求各地、各部门以及企业意见建议的基础上,尽快制定出台全市招商引资政策文件。

(二)会议强调,招商引资工作是推动项目建设、促进经济发展的重要抓手,是全年工作的主要任务之一。各地、各部门要牢固树立招商引资“一把手”工程意识,坚持“管行业就要管招商、管产业就要管招商”原则,形成全社会抓招商、全要素保招商的浓厚氛围。要借鉴先进地区做法,研究完善招商引资政策,完善督查考核和激励机制,提升招商项目的数量、质量和投产效益。要认真研究“后疫情”时期产业政策和发展趋势,围绕做大做强“323+1”产业集群,创新线上线下招商方式,主动出击,全力以赴抓好招商工作。

十、关于进一步建立健全城乡居民分级诊疗制度的意见

市卫健委主任赵国祥汇报了《关于进一步建立健全城乡居民分级诊疗制度的意见》的起草情况和主要内容。会议原则同意,进一步修改完善后印发。会议强调,进一步建立健全分级诊疗制度是完善基本医疗制度的要求,要抓好政策落实、衔接、解读和实施,切实加强基层医疗体系和队伍建设,让基层医务人员“招得进、留得住、用得好”,让群众在家门口“看得上病、看得好病、看得起病”。

十一、关于2020年城建项目计划安排

市住建局局长陶伯龙汇报了2020年城建项目计划安排。会议原则同意,进一步修改完善后印发。会议强调,各地、各相关部门要积极协同配合,认真研究筹资方案,推进项目加快实施。

     
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