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市政府第29次常务会议纪要

2019年4月23日下午,在市委、市政府主楼一楼会议厅,市长夏心旻主持召开市政府第29次常务会议,就有关议题进行了研究,现纪要如下:

一、学习《中华人民共和国政府信息公开条例》

市司法局局长苏满满就《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了辅导解读。

会议指出,新修订的《条例》,积极回应人民群众对政府信息公开的需求,从我国现阶段的国情出发,将行之有效的经验和做法上升为法律规定,进一步增强了政府信息公开制度的针对性、操作性和实效性,具有很强的现实意义。

会议强调,各地、各部门要高度重视,认真学习研究,将《条例》新要求、新精神不折不扣执行到位。一是加强组织协调。要建立健全政府信息公开快速反应、协同联动机制,进一步整合政府信息公开方面的力量和资源,做好对新闻媒体统筹指导,保证行政机关公开的政府信息准确一致。二是主动及时公开。要坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,不断加大政府信息公开力度,依法保障群众的知情权、参与权和监督权,尤其对行政许可办理结果、行政处罚信息、民生政策信息、突发事件信息、较大及以上安全生产事故等内容,要按要求主动及时公开。三是防范行政败诉风险。要进一步规范政府信息依申请公开工作,建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,积极防范和规避行政败诉风险。对同一申请人反复、大量提出政府信息公开申请或者恶意要求政府对信息进行加工处理的,要依照新《条例》的有关规定,积极有效应对。

二、研究当前经济运行、安全生产和社会稳定工作

各县(市、区)政府、功能区管委会、市各相关部门负责人分别汇报了当前经济运行、安全生产和社会稳定工作情况。

会议认为,今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、省和市委决策部署,坚定不移推动高质量发展,围绕市委、市政府确定的“新十件大事”和“十个一”重点工作要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济保持平稳增长,基本实现了“开门红”,为完成全年目标任务打下了坚实基础。

会议强调,各地、各部门要认真学习领会中央对经济形势的总体判断和对下一步经济工作的部署要求,进一步坚定信心,瞄准目标,精准发力,扎实有序推进各项工作。一是集中精力抓好当前经济工作。①“稳增长”。根据一季度各项经济指标完成情况,倒排序时进度、细化任务到月,进一步稳投资、稳消费、稳外资、稳财税,力争高质量发展指标取得新突破,确保地区生产总值等主要经济指标达序时,工业相关指标继续保持良好势头,顺利实现“双过半、硬过半”。②“稳企业”。全面落实各项政策措施,主动上门帮助企业尤其是制造业、纳税大户企业解决困难问题,为企业创造良好发展环境。③“稳投资”。建立健全联席会议制度,积极推进工程建设项目审批制度改革,加快项目手续办理,尤其是大企业、大项目要“一事一议”加快推进,确保新签约项目尽快开工,已开工项目尽快投产达效。保持“烟花三月”国际经贸旅游节招商引资良好势头,进一步加大工作力度,紧抓项目信息的挖掘运用,聚力聚焦大项目好项目,为全市项目建设提供源头活水。④“稳地产”。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,稳妥实施稳地价、稳房价、稳预期,科学合理增加土地供应,保证上市土地不流标,加快在手地块开发进度,促进房地产市场平稳健康发展。二是集中精力抓好安全生产。①强化安全意识。进一步深入贯彻落实中央和省委、省政府对安全生产工作的部署要求,牢固树立安全生产“底线”意识,时刻绷紧安全生产这根弦,杜绝任何麻痹思想和侥幸心理。②严格落实安全责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,进一步落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。建立健全市、县、乡三级联动城乡日常管理机制,充分发挥基层网格员作用,加强日常巡察,确保全覆盖、常态化运行。③从严查处违法违规企业。对查出的安全隐患,要督促企业尽快整改;对安全意识薄弱,发生安全生产事故的企业,要严格依法依规处置到位。三是集中精力抓好环保工作。大力推进“降尘治车”蓝天保卫一号行动和大气污染防治攻坚各项工作,下决心解决黑臭水体等突出环保问题,坚决打赢蓝天、净土、碧水保卫战。四是统筹抓好当前其它重点工作。扎实做好首届大运河文化旅游博览会等重大活动的组织保障工作,保证节假日期间旅游市场安全有序;抓好春季农业生产和植树造林、大棚房整治、非洲猪瘟防控等“三农”重点工作。

三、关于扬州市文明行为促进条例

市文明办主任蒋云峰汇报了《扬州市文明行为促进条例(草案)》的起草情况和主要内容。市司法局局长苏满满汇报了司法审查情况。

会议指出,我市在建设全国文明城市进程中,探索形成了“扬州文明有礼二十四条”等许多特色经验做法,但部分仍停留在“市规民约”层面,缺乏法律法规硬性约束。《条例》以法律法规形式固化了我市文明城市建设实践中的经验做法,有利于进一步提升市民公共文明素质,推动社会多元化共同参与文明城市建设,为扬州文明城市常态长效建设提供了坚实的法律保障。会议原则同意该《条例》,修改完善后,按照相关立法程序,以议案的形式提交市人大常委会审议。

四、关于首届大运河文化旅游博览会筹备工作

市文化广电和旅游局局长季培均汇报了首届大运河文化旅游博览会筹备工作进展情况。

会议指出,举办首届大运河文化旅游博览会(简称“运博会”)是江苏贯彻落实习近平总书记关于大运河文化带建设“保护好、传承好、利用好”重要指示精神的一项具体行动。首届运博会在扬州举办,是省委、省政府对扬州大运河文化带建设工作的充分认可,对我市国际文化旅游名城建设具有重要推动作用。

会议强调,全市上下要齐心协力做好各项筹备工作,确保首届运博会安全圆满、精彩出彩。一是加快统筹推进。各相关地区和部门(单位)要以4月30日开展项目验收为时间节点,倒排序时、挂图作战、集成联动,加快推进舞台搭建、环境提升、布展施工、活动组织等各项筹备工作。二是加强安全管理。施工过程中,每天要组织安全巡查,及时排除安全隐患;施工结束后,要抓紧组织专家验收,把好工程质量关,尤其是开幕式主会场、观众席等人员密集场所,要加强检查,确保安全。三是加强宣传推广。要按照既定宣传方案,组织开展多样化的宣传活动,积极营造浓厚氛围,不断提高运博会的影响力,进一步擦亮扬州旅游品牌。

     
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