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扬州市地方金融监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
扬办〔2019〕61号

第一条根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈扬州市机构改革方案〉的通知》(苏办〔20196号),制定本规定。

第二条市地方金融监督管理局是市政府工作部门,为正处级,加挂市政府金融工作办公室牌子。

第三条市地方金融监督管理局负责贯彻落实中央关于金融工作的方针政策以及省委、市委决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对地方金融工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央和省统一规则,履行地方金融监督管理职责;在省地方金融监督管理局指导下,推动地方金融改革发展;协同配合中央金融管理部门建立信息共享、风险处置、业务发展和消费者保护等协作机制;负责地方金融业综合统计相关工作。

(二)贯彻执行金融法律法规和方针政策;加强对地方金融监督管理领域运行情况的监测分析,配合中央金融管理部门研究分析全市金融运行形势,提出改善金融环境、加强金融服务、促进金融业发展的建议。

(三)贯彻国家及省、市资本市场发展政策,配合中央金融管理部门推动全市多层次资本市场建设,规范发展全市上市公司;拟订全市资本市场发展和推进企业上市政策并组织实施;推进全市金融改革创新工作,配合中央金融管理部门引导银行业金融机构优化资源配置、加快现代保险服务业发展。

(四)负责全市小额贷款公司、融资担保公司(含融资再担保公司)、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场以及从事经中央金融管理部门批准可开展金融企业不良资产批量收购处置业务的地方资产管理公司的监督管理。

(五)负责强化对全市开展信用互助的农民专业合作社(含农民资金互助合作社)和具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所的监督管理。

(六)推动落实金融风险防范处置属地责任,组织协调有关部门防范化解地方金融风险、处置地方金融突发事件和重大事件,协同配合中央金融管理部门健全全市金融风险监测预警体系和早期干预机制。

(七)会同有关部门依法防范查处非法金融机构及非法金融业务;组织协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作,承担市打击和处置非法集资工作领导小组办公室的日常工作。

(八)完成市委、市政府交办的其他任务。

(九)按照转变政府职能的要求,明确职能定位,强化监管职责,加强审慎监管、行为监管和金融消费者保护,守住不发生系统性区域性金融风险的底线。落实“放管服”改革要求,依法规范事前审批、提高审批效率,加强事中事后监管,提升地方金融监管效率。进一步提升服务水平,更好地发挥金融服务实体经济功能。

第四条市地方金融监督管理局设下列内设机构:

(一)办公室。负责文电、会务、机要、保密、档案、督办等机关日常工作;承担信息、宣传、信访、安全、政务公开等工作;负责机关及所属单位的党建群团(党风廉政)、组织人事、机构编制、劳动工资、资产管理、教育培训和离退休干部工作;承担综合性文稿起草、地方金融业综合统计、规范性文件合法性审查工作;承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作;配合中央金融管理部门研究分析全市金融运行形势,研究拟订地方金融监督管理职责范围内发展规划和政策;研究提出引进和服务金融人才的政策建议;承担全市小额贷款公司、融资担保公司(含融资再担保公司)、典当行、具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的地方各类交易场所等审批工作,并限时办结;负责区域金融合作和对外交流工作。

(二)银行保险处。承担驻扬银行业金融机构、保险业金融机构的协调服务工作;指导、协调全市普惠金融政策实施工作,组织推进全市农村金融、科技金融、文化金融创新发展工作;协同配合中央金融管理部门引导全市银行业金融机构优化资源配置、推动全市现代保险服务业发展、建立全市银行保险业发展协作机制;组织协调地方金融功能区建设发展工作,引进金融机构和金融配套服务机构;承担全市小额贷款公司的监督管理。

(三)资本市场处。承担上市后备企业培育工作,配合中央金融管理部门推动全市多层次资本市场建设,做好全市上市公司规范发展工作;协同配合中央金融管理部门建立全市直接融资发展协调机制;承担驻扬证券和期货业金融机构的协调服务工作;承担区域性股权市场的监督管理;强化对具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的地方各类交易场所的监督管理。

(四)地方金融监管处。承担全市融资担保公司(含融资再担保公司)、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、从事经中央金融管理部门批准可开展金融企业不良资产批量收购处置业务的地方资产管理公司的监督管理;强化对全市开展信用互助的农民专业合作社(含农民资金互助合作社)和具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的投资公司、社会众筹机构的监督管理;执行落实相关监管制度,开展非现场监测、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查,提出个案风险监控处置措施并承担组织实施具体工作。

(五)金融稳定处。督促落实金融风险防范处置属地责任,承担防范化解地方金融风险、处置地方金融突发事件和重大事件的组织协调工作;会同有关部门依法防范查处非法金融机构及非法金融业务;组织协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作;协同配合中央金融管理部门健全全市金融风险监测预警体系和早期干预机制、推进金融生态环境建设、保护金融消费者权益。

第五条市地方金融监督管理局机关行政编制 20 名。设局长1名,副局长 3名。科级领导职数8 名,其中正处长(主任)5名,副处长(副主任)3名。

第六条 市地方金融监督管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 市地方金融监督管理局行政权力事项按《扬州市地方金融监督管理局行政权力清单》规定执行,在《扬州市地方金融监督管理局行政权力清单》之外,禁止擅自设置或行使行政权力。

第八条本规定由市委、市政府负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条本规定自印发之日起施行。

     
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