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扬州市召开市委市政府“3号文件”新闻发布会

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时间:3月16日(星期一)15:00

地点:市文广旅局五楼会议室

主持:王明宏 市文广旅局副局长

人员:

季培均 市委宣传部副部长、市文广旅局党委书记、局长

谭兴文 市文广旅局政策法规处处长

程嘉同 市文广旅局市场管理处处长

朱晓晴 市文广旅局旅游推广处处长

戴尚虎 市文广旅局资源开发处处长

戴  斌 市文广旅局办公室主任

肖  洁 扬州旅游营销中心董事长



王明宏:

女士们、先生们,新闻媒体界的各位朋友:

大家下午好!

欢迎参加2020年扬州市委市政府“3号文件”新闻发布会。

参加新闻发布的有:中共扬州市委宣传部副部长、市文广旅局党委书记、局长季培均、市文广旅局政策法规处处长谭兴文、市场管理处处长程嘉同、旅游推广处处长朱晓晴、资源开发处处长戴尚虎、办公室主任戴斌、扬州旅游营销中心董事长肖洁。

参加今天新闻发布会的媒体有:国家级、省级驻扬新闻媒体,扬州市主要新闻媒体的记者朋友,欢迎你们!

今天新闻发布会有四项议程:一是市委宣传部副部长、市文广旅局党委书记、局长季培均代表市委市政府介绍2020年“3号文件”,并进行政策解读;二是相关处室负责人介绍情况;三是扬州旅游营销中心有限公司董事长肖洁发布瘦西湖景区专项优惠政策;四是记者提问环节。

首先进行第一项议程:有请市委宣传部副部长、市文广旅局党委书记、局长季培均解读2020年“3号文件”。

季培均局长:

各位新闻媒体朋友:

下午好!

为切实践行以人民为中心的发展思想,推进扬州国际文化旅游名城建设,满足广大游客对美好生活的需要和世界人民对扬州的向往,扬州市委市政府从2017年开始,继出台服务民生的“1号文件”、服务企业的“2号文件”后,每年制定服务游客的市委市政府“3号文件”。按照市委市政府部署要求,今年我们在这里召开市委市政府“3号文件”新闻发布会,与往年相比,今年的“3号文件”将支持旅游企业渡过难关、促进扬州旅游业稳定发展的相关政策与服务游客的实际举措进行了有机融合。

旅游业是扬州永久性基本产业,对拉动经济增长、促进增收富民、提高城市知名度和影响力具有重要意义。今年的“3号文件”从3月12日起施行,从12个方面提出了关于促进2020年旅游业发展、更好服务游客的政策举措,主要是“六个加强、六个提升”。“六加强”分别是加强旅游企业扶持奖励;加强重点景区门票优惠;加强旅游体验产品供给;加强夜间旅游消费体系建设;加强清明节、劳动节、国庆节假日旅游服务;加强游客合法权益保障。“六提升”指的是:提升城市旅游公共配套;提升入境旅游服务环境;提升研学旅行、会议旅游服务质量;提升旅游标准国际化水平;提升“微笑扬州”服务品牌;提升健康旅游服务环境。

同时,今年“3号文件”出台的背景非常特殊,受新冠肺炎疫情影响,全市旅游企业不同程度受损。为统筹好疫情防控和经济社会发展,推进扬州国际文化旅游名城建设,满足世界人民对扬州的向往,扬州市委市政府将支持旅游企业渡过难关、促进扬州旅游业稳定发展的相关政策与服务游客的实际举措在“3号文件”中进行了有机的整合。

一是加强旅游企业扶持奖励,1000万专项资金加强旅游企业扶持奖励。今年“3号文件”的第一条就是加强旅游企业扶持奖励,一方面,全面贯彻落实国务院、省政府关于积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济持续健康发展的系列政策意见,加大金融支持力度,实施税费、租金、保险减(免、缓)政策,给旅行社企业暂退80%旅游服务质量保证金。另一方面,扬州还安排1000万元专项资金,加强重点旅游项目引导扶持,加大入境旅游、商务旅游、会议展览、休闲度假旅游招徕奖励,支持旅游企业加强境内外旅游市场宣传。同时,在去年基础上,进一步加大景区门票优惠力度。为致敬与新冠肺炎抗战的全国医务工作者、公安干警,国有收费旅游景区(点)自疫情结束之日起,向全国医务工作者、公安干警免费开放一年;促进招会引赛,加大“六大景区”门票优惠力度,瘦西湖景区3、4、5、9、10、11六个月份门票优惠至100元,其他月份优惠至60元。大中小学生暑假和寒假凭有效证件免费游览瘦西湖、大明寺、个园、何园、汉陵苑、扬州八怪纪念馆(以下简称“六大景区”);新增7、8两个月份,高邮市、仪征市所有国有收费景区免费向游客开放。

二是加强夜旅游消费体系建设,深化旅游供给侧结构性改革。   去年,扬州先后当选东亚文化之都、世界美食之都,为进一步彰显扬州东亚文化之都、世界美食之都的品牌效应,全年推进文创产品、演艺演出、非遗项目等文化资源进景区、度假区、重点乡村旅游区,举办公益性展示展演活动,年内1000场(次)以上;试运营通航东关古渡至瓜洲古渡水上游览线,举办“世界美食之都”创意展示大会、“运河美食节”、“早茶文化节”等活动。评选和推荐一批“世界美食之都”建设示范店、最佳创意餐厅、饮食文化展示最佳场所。同时,   加强夜间旅游消费体系建设。立足扬州旅游产品短板,丰富“夜品扬味”体验,培育壮大双东街区、明月湖商圈等夜间文旅消费集聚区,开放瘦西湖1757美食夜市街坊,推出“二分明月”主题灯光秀等。同时,为提升入境旅游服务环境。结合扬州旅游国际化建设和2020年扬州东亚文化之都活动年的举办,全方位加强入境配套旅游设施建设和旅游产品供给服务。

三是政府大院敞开大门、免费开放11个单位内部停车场等做法将延续。2019年五一、黄金周期间,扬州“政府大院敞开大门”为外来游客提供淮扬简餐成为热点,受央视聚焦,今年受疫情影响,在清明节、劳动节、国庆节假日期间,开放政府大院食堂,免费开放扬州市政府东大院、西大院等11个单位内部停车场,增设临时停车场等2017-2019三年“3号文件”中关于假日旅游服务、游客合法权益保障的优秀做法还将在今年进一步进行固化。其中,“开放市政府西大院食堂,提供淮扬特色简餐”将根据疫情防控实际决定。同时,加强游客合法权益保障。将“12345”政府服务热线作为接受游客咨询、投诉和救助的主要平台,24小时值班、15秒内接听应答。市区范围内发生的旅游投诉事件,受理部门10分钟内与游客联系,需现场处理的,原则上30分钟内到达现场。旅游旺季和法定节假日酒店执行客房价格备案制度。

四是城市旅游配套、旅游标准国际化水平等多个提升推动扬州旅游业高质量发展。今年的扬州“3号文件”还注重提升城市旅游公共配套。紧抓2020年高铁开通、机场扩建等契机,进一步完善和提升旅游交通、厕所革命、智慧旅游等旅游公共服务设施建设。研学旅行是当下的热点,在今年“3号文件”中提到,提升研学旅行、会议旅游服务质量。充分彰显扬州人文、生态、精致、宜居的城市特色,提升研学旅行与会议旅游服务质量标准,广泛开展“跟着诗文、名人游扬州”研学活动,加强与专业机构合作、精准营销,进一步拉动人气、扩大流量。“3号文件”中还指出,提升旅游标准国际化水平,要结合扬州创建全国第四批旅游标准化示范城市,进一步建立与国际接轨的扬州旅游标准化体系,提升扬州旅游世界知名度和国际影响力;提升“微笑扬州”服务品牌。全方位提升全行业旅游服务质量,创响“微笑扬州”品牌。提升健康旅游服务环境。针对疫情影响,围绕“游客放心游扬州”,全面加强“食、住、行、游、购、娱”健康旅游服务保障。

“3号文件”的出台,将会进一步推动扬州旅游业‘全域、全业、全时’高质量发展,进一步提升扬州旅游服务标准化、特色化和国际化,进一步提升扬州旅游知名度、影响力和满意度。

王明宏:

感谢季局长精彩解读!

接下来,我们进行第二项议程:请各相关处室负责人介绍情况。

首先市场管理处处长程嘉同介绍关于旅行社复工情况;

程嘉同处长:

这个情况大家都十分关注,对此我以几个关键词作个说明:一是审慎稳安。逐步开放旅行社,开放经营不等于放开。二是分区分级。可在市、省内开展经营活动。这里特别强调,目前各旅游企业暂不得经营夸省及出入境团队旅游业务和“机票+酒店”旅游业务。三是积极高质。面对刚开放的“平静”市场,旅游企业不应消极等待,而应积极深挖市场潜力,把健康旅游元素融入到旅行产品中,更加注重安全生产意识,提高旅游服务质量,促进旅行社行业高质量发展。

王明宏:

下面,请旅游推广处处长朱晓晴介绍旅游推广相关情况;

朱晓晴处长:

对于扬州这样处于江淮地域、四季分明的城市而言,旅游消费的淡旺季之分不可避免。按照省、市提出的打造四季旺游的国际文化旅游名城的要求,一方面着力提升春秋两季的旅游服务品质和体验感,另一方面不断强化夏、冬季传统淡季的活动策划和品牌推广,实现淡季不淡,旺季更旺,一年四季的旅游市场更加均衡。一是持续锻造“扬州的夏日”研学季品牌。2018年和2019夏季(6-8月),分别以“亲子研学夏扬州”、“激情洋溢夏扬州”为主题举办“扬州的夏日”旅游季活动。2018年夏季全市接待国内过夜游客达196万人次,同比增长13%;2019年接待国内外过夜游客227.3万人次,同比增长15.4%,主要景区增幅更是超过20%。二是实现冬季旅游新突破。策划推出了“2019扬州冬季养生暨网络营销旅游季”活动,发布了“冬•扬州”系列、“水韵江苏”系列和“寻梦江南”系列的共10条扬州冬季旅游线路产品,共吸引今日头条、中国网等约100家国内主流媒体助阵宣传转载。在取得宣传效果的同时,市场反应也比较活跃。

2020年重点工作方向。一是积极帮助本市文旅企业纾困,除贯彻落实好国家和省里的相关政策外,3月3日与市财政局联合发布申报旅游业发展奖励资金的通知,帮助文旅企业解决部分资金困难。面对新形势创建推广形式和内容,2020年我们将以国内旅游为主、兼顾国际市场,围绕“世界运河之都”“世界美食之都”、“东亚文化之都”三都的建设,随着疫情影响的消退逐步推广市内旅游、省边游和国内中远程游。

今年,我们还将联合有关部门持续丰富扬州研学旅行的内涵、提升研学旅行的服务质量,让扬州真正成为孩子们的“书本”。一是强化研学旅行内容,推出适应市场、具有扬州特色的研学旅行线路,比如“跟着课本游扬州”、“跟着唐诗宋词游扬州”、“跟着非遗大师游扬州、探寻书香扬州等特色研学主题线路;二是组织开展对彰显扬州地域文化、特色文化的研学示范课程的征集评比活动,设年度十佳研学课程奖项,对获奖课程进行奖励和宣传;三是根据今年疫情不能走远的情况,提倡在扬州中小学“游扬州、爱家乡”的市内研学活动,针对秋季入学的外地大学生组织“感受新扬州”的体验活动;四是充分发挥日本、韩国等国家(地区)城市旅游推广站作用(去年冬季日本、韩国旅行商研学产品踩线团均到访扬州,认可扬州的产品,已经进入线路设计和报价阶段,因疫情暂时搁置,继续跟进),加强与境内外研学旅行机构的合作(世纪明德、苏州笃行学堂),将扬州打造成为重要的研学旅行目的地,扩大扬州研学旅行的市场影响力,打造有扬州特色的研学旅行品牌。

王明宏:

下面,请资源开发处处长戴尚虎介绍A级旅游景区有序开放情况;

戴尚虎处长:

随着疫情防控工作推进,我们积极贯彻落实文旅部资源开发司《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》、省文旅厅《关于精准做好室外旅游场所逐步有序对居民开放工作的通知》精神,于2月20日在全省率先出台了《扬州市A级旅游景区有序开放指南》,指导A级旅游景区按照“六个落实”和“六个加强”的要求,切实做好有序开放工作。指南主要内容如下:

一是有序开放原则。大空间、开放式街区、自然类景区优先;景区游览功能服务优先,景区内部大空间区域优先,以室内参观为主的旅游景区暂不开放。

二是有序开放条件、程序。做好开放前“六个落实”(落实防控组织、应急预案、防疫物资、场所消毒、员工防疫、安全整治),报辖区政府、功能区管委会批准,并报辖区文旅部门备案;继续做好开放后“六个加强”(加强人员监测、加强客流控制、加强游览管理、加强防疫宣传、加强通风消毒和加强综合管理)。

三是已开放景区情况。全市A级旅游景区依照上述开放原则、条件、程序进行有序开放。截止今天,A级旅游景区开放数量由2月22日率先开放的瘦西湖、运河三湾风景区、宋夹城景区3个景区扩展到10个,分别是:高邮文游台(3A)、京华城(3A)、仪征天乐湖(3A)、润扬森林公园(3A)、凤凰岛生态旅游区(3A)、东关历史文化旅游区(4A)、汉陵苑(4A)。其中东关历史文化旅游区、汉陵苑为今日开放。其他A级旅游景区也在积极准备开放中,捺山地质公园预计3月20日正式开园。此外,高邮清水潭、龙虬庄遗址、唐城遗址等非A级旅游景区也已对外开放。随着疫情防控态势的持续向好,支持条件成熟的景区科学有序开放。

四是景区相关政策。为吸引游客、刺激消费,我们鼓励各景区结合自身实际情况出台个性化的优惠政策,助力旅游市场恢复。目前,我们收集汇总了一些景区出台的政策如下:

序号

景区

政策主要内容

1

马可波罗花世界
     

1、马可波罗花世界成人票优惠政策:1元抵50元优惠券活动,活动时间:202031-315日,门票使用时间:开园至20201130日。

2、马可波罗花世界七彩玫瑰卡优惠政策:原价128/张,促销价99/张,活动时间:2020316-331日,年卡使用时间:开卡之日起一年内有效。

3、全国医护人员免费入园。活动时间:开园之日起至20201231日。

2

天乐湖

1、援鄂医护人员全年免费进园。

2430日前天乐湖嬉乐谷执行半价优惠。挂牌价成人180/人,1.2(含)-1.5(不含)儿童90/人,活动价成人90/人(不含骑马),儿童45/人,1.2(不含)以下儿童免费。

3、签约合作商第一个团来天乐湖,主题乐园40几个项目免费游玩。

3

润扬森林公


1.烤炉套餐原价440元,现价158元。烧烤家庭套餐原价1380元,现价299元。

4

高邮湖上花


318日开园花期结束,面向扬州大市凭身份证免门票,中小学生在家长陪同下免门票和内部交通费(含船票,小火车票)


王明宏:

接下来,我们进行第三项议程:有请扬州旅游营销中心有限公司董事长肖洁发布景区专项优惠政策。

肖洁董事长:

一是加强与同程、携程、美团等OTA合作,推出“瘦西湖完美假期”预售产品。“瘦西湖完美假期之亲子畅游卡”:299元/两名成人+一名18岁以下未成年人,一整年畅游瘦西湖、大明寺、汉陵苑、唐城、八怪纪念馆5家景点;“瘦西湖完美假期之酒+景套餐”:住迎宾馆或瘦西湖温泉、友谊智助酒店一晚,入住期间无限次畅游瘦西湖、大明寺、汉陵苑、唐城、八怪纪念馆5家景点,499元/双人游,预售产品到9月底均可使用;推出阶段性的促销活动,如瘦西湖门票加自驾船加打包餐盒的限时促销套餐等。

二是自即日起至3月31日阶段性优惠促销项目:景区内的所有观光车、游船(含摇橹船、电动水上巴士船)在原核定价格基础上半价优惠;瘦西湖1757美食街坊所有扬州特色传统小吃经营全部半价优惠。

三是扬州市蜀冈唐子城风景区管理处(扬州汉广陵王墓博物馆、唐城遗址博物馆、崔致远纪念馆)自即日起开放:开放时间:扬州汉广陵王墓博物馆:8:30-17:30(17:00停止入馆);唐城遗址博物馆、崔致远纪念馆:8:30-17:00(16:30停止入馆)。实行实名制购票参观,游客入馆需携带身份证或其它有效身份证件,可通过微信、支付宝支付购票,暂不接收现金和银行卡购票;市民年卡和各类证件在出示居民身份证后可正常使用。入馆前,需扫描“出行码”进行登记,并在测温点出示“苏康码”,自觉接受体温检测,体温正常、无咳嗽、呼吸急促等可疑症状方可入馆参观;体温检测异常者谢绝入馆,同时引导至隔离区临时隔离,管理人员按相关流程处理。进馆游客必须正确佩戴口罩,注意个人卫生,并落实有关防护措施。未佩戴口罩者,谢绝入馆。游客参观间距应保持1.5米以上。不得在馆内开展人员聚集性活动,一经发现,工作人员将及时劝阻并疏散。景区对入馆人员密度进行实时控制,日接待量不超过最大承载量的50%,瞬时流量不超过最大瞬时流量的30%;团队游客严格执行分流措施,每团人数不超过30人。在疫情防控期间,暂停开展文博体验活动;暂不提供人工讲解,游客可使用扫码语音讲解服务。

四是扬州迎宾馆将于下半年启用位于草坪中央的新宴会大厅,因受疫情影响婚寿宴延期的迎宾馆客户,可凭原订单重新选择日期,享受原价优惠。

王明宏:

谢谢肖洁董事长的介绍。

下面进行第四项议程:回答记者提问,提问时请通报所在新闻机构名称。

扬州新闻广播栏目记者问:针对新冠肺炎疫情对广大游客出行造成的心理影响,扬州在打造健康旅游服务环境方面有哪些实际举措?

季培均:为了确保广大游客的安全,在保留、深化拓展游客合法权益保障的同时,我们将立足疫情的防控,大力实施“放心游扬州”卫士工程。重点是:加强流行病监测、预警和联防联控;科学控制景区游客流量,推动高等级景区实施门票预约制、实名制;实行来扬团队游客健康信息采集申报制度;加强城市公共厕所,交通枢纽候车(机)楼,景区游客中心,宾馆厨房、客房等重点区域的卫生清理和杀菌消毒;加强旅游景区及周边餐饮单位“透明厨房”建设;旅游巴士实行行驶两小时一通风、一日一消毒制度,城市公共交通工具在保持内部相对舒适温度的同时,加强通风换气,落实每次回场必消毒。此外,我们还将积极培育打造“养生在扬州”品牌,开展美食养生、温泉养生、中医药养生、生态养生、康体养生等健康旅游服务标准化试点。

扬州电视台记者问:“3号文件”在支持旅游企业积极应对疫情影响方面,有哪些扶持政策?

季培均:为助力旅游企业渡过难关、升级转型,全市旅游企业在普遍适用国务院和省、市政府关于积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济持续健康发展的系列政策外,还可以享受国家文旅部关于执行旅行社企业暂退80%旅游服务质量保证金政策,以及省文旅厅、省财政厅《关于文旅企业应对疫情防控期间经营困难的若干措施》。

此外,市文化广电和旅游局会同市财政局还安排了1000万元纾困专项资金,加强重点旅游项目引导扶持,加大入境旅游、商务旅游、会议展览、休闲度假旅游招徕奖励,支持旅游企业加强境内外旅游市场宣传。

天天旅游栏目记者问:去年扬州荣获了“世界美食之都”和“东亚文化之都”两张世界文化名片,今年“3号文件”就如何放大两张名片效应有哪些具体举措?

季培均:围绕放大“世界美食之都”和“东亚文化之都”品牌效应,今年我们将评选和推荐一批“世界美食之都”建设示范店、最佳创意餐厅、饮食文化展示最佳场所;举办“世界美食之都”创意展示大会、“运河美食节”、“早茶文化节”;开展美食养生、温泉养生、中医药养生、生态养生、康体养生等旅游服务标准化试点;开放瘦西湖1757美食夜市街坊,推出“二分明月”主题灯光秀;推出扬州研学旅行特色线路,开展“跟着诗文、名人游扬州”研学活动;组织市、县(市、区)文化院团、社会艺术团体到景区、重点乡村旅游区、旅游度假区举办公益性展示展演活动1000场次以上,供游客免费观看;并推出一批适应外国游客需求的旅游线路、旅游演艺、旅游文创产品、旅游餐饮和宾馆酒店。

王明宏:

本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

     
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