中共扬州市委 扬州市人民政府 - 扬州卫生监督网关于印发《扬州市贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉三年行动方案》和《扬州市贯彻落实〈新时代公民道德建设实施纲要〉三年行动方案》的通知
发布日期:   2021-01-13
扬发〔2020〕53号

各县(市、区)委、人民政府,经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈瘦西湖风景名胜区工委、管委会,市委各部委办,市各委办局(公司),市各人民团体,驻扬各单位:

《扬州市贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉三年行动方案》和《扬州市贯彻落实〈新时代公民道德建设实施纲要〉三年行动方案》已经市委、市政府领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

      

附件:1.《扬州市贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉三年行动方案》

         2.《扬州市贯彻落实〈新时代公民道德建设实施纲要〉三年行动方案》

      

中共扬州市委   

       扬州市人民政府 - 扬州卫生监督网

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附件1

扬州市贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》

三年行动方案

为深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》(中发〔201945号)和《江苏省贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉三年行动方案》(苏发〔202016号)精神,扎实有效推进我市爱国主义教育,结合扬州实际,提出行动方案如下:

一、总体要求

指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神,着眼培养担当民族复兴大任的时代新人,始终高扬爱国主义旗帜,坚持把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为鲜明主题,坚持爱党爱国爱社会主义相统一,坚持以维护祖国统一和民族团结为着力点,坚持以立为本、重在建设,着力培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行,凝聚高水平全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程、建设强富美高新扬州的强大精神动力。

主要目标:紧紧围绕新时代爱国主义教育基本内容,面向全社会、聚焦青少年,固本培元、凝心聚魂、守正创新、探索实践,推动爱国主义教育贯穿国民教育、思想政治工作和精神文明建设全过程,融入经济社会发展和人们生产生活,力争经过一段时间的实践探索,努力推动爱国主义教育思想基础更加巩固、实践载体更加丰富、氛围营造更加浓厚、制度机制更加健全,到2022年,形成全面覆盖、全民参与,常做常新、常态长效的爱国主义教育新格局。

二、实施爱国主义教育强基固本行动

1.深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。健全党的创新理论武装工作体系,完善理论中心组学习、领导干部专题调研、基层党员冬训等多层级学习制度,推动党员干部切实学懂弄通做实新思想,不断增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。持续开展大众化、分众化理论宣讲,充分发挥我是党课主讲人活动品牌效应,常态化开展宣传宣讲,每年开展宣讲1000场(次)以上。建好用好新时代文明实践中心(所、站)、县级融媒体中心和学习强国扬州学习平台,推动新思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,真正使党的创新理论落地生根、开花结果。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:各地,市委组织部、市委网信办、市委市级机关工委、市委党校、市文明办、市教育局、市国资委、扬州军分区政治工作局、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

2.深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。紧扣全面建成小康社会、中国共产党成立100周年、党的二十大召开等时间节点,组织开展群众性主题宣传教育活动。运用抗击新冠肺炎疫情实践成果,深化爱党爱国爱社会主义宣传教育。广泛开展中国梦主题系列教育实践活动,引导人们弘扬民族精神和时代精神,争做新时代奋斗者、追梦人。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:各地,市委组织部、市委统战部、市委政法委、市委网信办、市委市级机关工委、市委党史办、市文明办、市教育局、市卫健委、市文广旅局、市总工会、团市委、市妇联、市文联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

3.深化国情省情市情和形势政策教育。立足两个一百年奋斗目标历史交汇期,结合十四五规划制定实施,围绕推进落实长三角一体化发展、江淮生态经济区、大运河文化带等国家和省重大战略,加强基层思想政治工作,组织开展主题征文、基层宣讲、展览展示等活动,引导广大干部群众准确把握国情省情市情,树立正确的历史观、大局观、角色观,激发热爱家乡、建设家乡的热情。(责任单位:市委宣传部、市委组织部、市发改委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团,各地

4.深化革命历史和革命精神宣传教育。把党史、国史、改革开放史、社会主义发展史纳入全市党员干部和大中小学校学习计划,推动学习制度化。用好用活扬州丰富的党史资源,实施扬州市革命文物保护利用工程,推进红色文化研究工程和传扬工程,成立扬州市红色文化研究推广中心,策划推出扬州红色游览线路,传播红色文化、弘扬革命精神。办好中国共产党成立100周年庆祝活动,编纂《扬州地方党史(第三卷)》。(责任单位:市委办公室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委网信办、市委党史办、市委党校、市教育局、市文广旅局、市档案馆、市社科联,各地

5.深化优秀传统文化传承创新。深入挖掘扬州优秀传统文化资源,打造扬州大运河文化品牌,高标准推进扬州中国大运河博物馆、大运河国际非遗文化博览园等项目建设,积极构建大运河主题场馆、核心展示园、特色展示点、集中展示带、标识系统文化展示体系,牵头组织举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动。继续深化文化名师工作室品牌打造。深入推进《扬州通史》项目。组织开展非遗进校园、进景区活动,建设一批非遗传承项目。加强中华优秀传统文化教育,开展中华经典诵读活动,推进戏曲精品、书法、高雅艺术等进校园。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:各地,市文明办、市文广旅局、市教育局、市体育局、市文联、团市委,各地

6.深化祖国统一和民族团结进步教育。积极开展涉台宣传教育,扎实做好扬台交流交往工作,加大港澳台青少年来扬交流学习、就业创业支持力度,培养港澳台同胞的民族情感、爱国情怀和国家认同。深入开展民族团结宣传教育,做好民族团结进步争创工作,加强与对口支援民族地区的交往交流交融,促进共同发展进步。(牵头单位:市委统战部;责任单位:市委组织部、市发改委、市台办、市民宗局、市外办、市侨联,各地

7.深化国家安全和国防教育。深入学习宣传总体国家安全观,健全领导干部国防教育长效机制,推进校园国防文化建设,开展全民国家安全教育日活动,引导广大干部群众强化忧患意识、风险意识,自觉维护国家安全,关心支持国防建设。(责任单位:市委政法委、市安全局、市委宣传部、市教育局、市退役军人事务局、扬州军分区政治工作处,各地

三、实施爱国主义教育立德树人行动

1.推动爱国主义教育融入课堂教学。建立学校经常性爱国主义育人机制,将爱国主义教育内容有机融入大中小学各学科的课堂教学、考核评价之中,运用扬州优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源,推出校本教材和校本课程。积极开发充分体现新时代爱国主义的微课、微视频等教育资源和在线课程,推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。(牵头单位:市教育局;责任单位:市文明办、团市委,各地

2.推进学校思政课高质量建设。建好用好思想政治理论课主阵地,构建爱国主义教育循序渐进、有序衔接的思政课程体系。推动思政课改革创新,组织师生走进爱国主义和党史教育基地,开展劳模工匠进校园、思政课进企业等活动,开辟第二课堂,增强思政教育的实践性、针对性和亲和力。实施思政课教师素质提升工程,培养有信仰、有爱国情怀的优秀教师队伍。(责任单位:市教育局、市委宣传部、市总工会,各地

3.推广青少年主题教育实践活动。实施中小学生品格提升工程,深化扣好人生第一粒扣子”“童心向党”“青春告白祖国等主题教育实践活动。把爱国主义内容融入字系列美育活动、八礼四仪养成教育、中小学生劳动和社会实践教育之中,组织大中小学生参加三下乡活动、学雷锋志愿服务、创新创业、脱贫攻坚、公益活动等社会实践,丰富拓展爱国主义教育校外实践领域。(责任单位:市委宣传部、市文明办、市教育局、团市委、市妇联,各地)

4.推动全民爱国主义教育工作。深入开展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代活动,落实高层次人才爱国、奋斗、奉献精神教育三年行动计划,引导广大知识分子强化责任担当、勇于创新创造,为高质量发展走在前列贡献力量。以守法诚信、坚定信心为重点,强化非公有制经济人士理想信念教育,注重抓好新生代企业家的教育引导。面向社会公众人物、新社会阶层、宗教界人士、信教群众等群体,有针对性地加强团结引导,激发社会各界人士爱国热情,夯实共同思想政治基础。(责任单位:市委组织部、市委统战部、市民宗局、市文联、市科协、市侨联、市工商联,各地

四、实施爱国主义教育平台提升行动

1.建好用好爱国主义教育基地和国防教育基地。加强各级各类爱国主义教育基地建设管理,修订完善市级基地管理和考核办法。围绕庆祝中国共产党成立100周年,突出鲜明导向,优化展陈内容,创新展陈方式,推动改陈布展。建立爱国主义教育基地联盟。鼓励支持全市各级各类党政机关和大中小学校与各级爱国主义教育基地开展共建活动。依托军地资源,建设一批特色鲜明、设施齐全、作用突出的国防教育基地。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市委党史办、市文广旅局、市退役军人事务局、市民宗局、市教育局、扬州军分区政治工作处、扬州报业传媒集团、扬州工美集团,各地)

2.注重运用仪式礼仪。广泛宣传国旗法、国徽法、国歌法基本知识,规范国旗升挂、国徽使用、国歌奏唱的仪式礼仪。推进基层升国旗示范点建设,常态化开展升国旗活动,大中小学按照规定每周举行一次升国旗仪式。国庆期间,各级党政机关、人民团体、企事业单位、城乡社区和爱国主义教育基地等举行同升国旗、同唱国歌活动,鼓励沿街商户、居民家庭在适当位置悬挂国旗。各级广播电台、电视台每天定时在主频率、主频道播放国歌。(责任单位:市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市委党史办、市文明办、市司法局、市文广旅局、市教育局、市退役军人事务局、市民宗局、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团、扬州工美集团,各地)

3.精心举办重大纪念活动。充分挖掘重大纪念日、重大历史事件蕴含的爱国主义教育资源,组织开展系列庆祝或纪念活动和群众性主题教育。在国庆节开展我和我的祖国主题活动,倡导国庆新民俗、打造爱国黄金周。在七一党的生日、八一建军节,组织重温入党誓词、双拥共建等活动。在抗战胜利纪念日,烈士纪念日、宪法日、国家公祭日,组织纪念、祭扫、宣誓、公祭等仪式,开展群众性主题教育活动,引导人们牢记革命历史、缅怀革命先烈、凝聚奋进力量。(责任单位:市委宣传部、市委组织部、市文广旅局、市退役军人事务局、市司法局,各地

4.发挥传统和现代节日涵育功能。实施中国传统节日振兴工程,利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日,开展我们的节日主题活动,引导人们感悟中华文化、培育家国情怀。在元旦、三八国际妇女节、五一国际劳动节、五四青年节、六一国际儿童节、中国农民丰收节等,开展弘扬爱国主义和集体主义精神的庆祝活动。(责任单位:市委宣传部、市文广旅局、市教育局、市农业农村局、市总工会、团市委、市妇联,各地

5.依托自然人文景观和重大工程开展爱国主义教育。完善文化旅游融合发展机制,实施文化+”“旅游+”战略,高标准推进大运河文化带扬州段、大运河国家文化公园和扬州中国大运河博物馆建设,依托文博场馆、特色小镇、田园乡村、文创街园、考古遗址遗迹、非遗传承基地等,寓爱国主义教育于旅游观光、审美鉴赏之中。依托重大建设工程、科技创新工程、生态环境工程、乡村振兴工程等,运用扬州社会主义建设、改革开放和高质量发展辉煌成就,建设一批展现新时代风采的爱国主义教育基地,激发人们的爱国情、强国志、报国行。利用大型水利枢纽设施和江都水利枢纽展览馆,积极开展国情和水情教育,引导干部群众特别是青少年增强节约水资源、保护水生态的思想意识和行动自觉,加快推动生产生活方式绿色转型。加强对讲解员、导游员管理培训,规范解说词、旅游项目。(责任单位:市委宣传部、市文广旅局、市发改委、市科技局、市农业农村局、市生态环境局、市交通局,各地

五、实施爱国主义教育氛围营造行动

1.用好报刊广播影视等大众传媒。推动建立爱国主义教育融媒体传播矩阵,建好用好县级融媒体中心,创作发布更多爱国主义主题融媒体产品,讲好爱国故事,加强舆论引导。开展文化创意设计大赛、讲文明、树新风公益广告征集等活动,广泛制作刊播爱国主义优秀公益广告作品,生动形象做好宣传。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市委网信办、市文明办、市市场监管局、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团,各地

2.发挥先进典型示范引领作用。深化城市荣誉体系建设,大力开展时代楷模、道德模范、劳动模范、最美人物、身边好人学习宣传活动,持续选树先进典型,做精做优《扬州时代新人发布厅》。实施城市榜样礼遇工程,做好先进典型关心帮扶工作,大力营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。(责任单位:市委宣传部、市文明办、市总工会、团市委、市妇联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团,各地

3.组织推出爱国主义文艺精品。发挥好优秀文艺成果奖励办法等引导作用,把爱国主义作为文艺创作的鲜明导向。发挥名师带徒行动等扶持激励作用,每年推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。依托绿杨人家社区艺术节”“扬剧周周看等系列品牌活动,打造爱国主义文艺精品展示传播平台。深化书香扬州建设,推荐爱国主义题材优秀出版物,广泛开展主题阅读活动。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市文广旅局、市文联)

4.弘扬网上爱国主义正能量。实施爱国主义主题网上传播工程,创新传播载体手段,制作展示推介体现爱国主义主题音频、短视频、网络文章、纪录片、微电影等,让爱国主义充盈网络空间。持续开展清朗系列专项行动,加强网络舆论引导,建强网评员队伍,汇聚网上正能量。(牵头单位:市委网信办;责任单位:扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团

5.强化制度和法治保障。把爱国主义精神融入相关法规规章、政策制度和市民公约、村规民约、行业规范、团体章程中,加强《宪法》《英雄烈士保护法》《文物保护法》等宣传教育。开展法律护航爱国主义教育活动,综合运用行政、法律等手段,对不尊重国歌国旗国徽等国家象征与标志,侵害英雄烈士名誉、荣誉,破坏污损爱国主义教育场所设施,宣扬美化侵略战争和侵略行为等进行严肃处理。依法严惩暴力恐怖、民族分裂等危害国家安全和社会稳定的犯罪行为。(责任单位:市委宣传部、市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市民政局、市退役军人事务局、市文广旅局、市工商联

六、推动新时代爱国主义教育落地落实

1.强化责任落实。各级党委和政府要负起政治责任和领导责任,把爱国主义教育摆上重要日程,纳入意识形态工作责任制,进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门统筹协调、有关部门各司其职的工作格局,建立爱国主义教育联席会议制度,加强工作指导和沟通协调。

2.突出群众参与。各级工会、共青团、妇联和文联、科协、侨联、残联以及关工委等组织,要发挥各自优势,面向所联系的领域和群体广泛开展爱国主义教育。坚持热在基层、热在群众,结合人们生产生活,把爱国主义教育融入到新时代文明实践中心建设、学雷锋志愿服务、精神文明建设之中,体现到百姓宣讲、广场舞、文艺演出等群众性活动之中,引导人们自我宣传、自我教育、自我提高。

3.注重求真务实。各地各部门要坚持从实际出发,制定贯彻落实的具体措施,务实节俭开展教育、组织活动,杜绝铺张浪费,不给基层和群众增加负担,坚决反对形式主义、官僚主义。


附件2

扬州市贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》

三年行动方案

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈新时代公民道德建设实施纲要〉的通知》(中发〔201941 号)和《江苏省贯彻落实〈新时代公民道德建设实施纲要〉三年行动方案》(苏发〔202016号)精神,深化道德风尚高地建设,结合扬州实际,提出行动方案如下:

一、总体要求

指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,坚持马克思主义道德观、社会主义道德观,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持在继承传统中创新发展,坚持提升道德认知与推动道德实践相结合,坚持发挥社会主义法治的促进和保障作用,坚持积极倡导与有效治理并举,全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,培养和造就担当民族复兴大任的时代新人,为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新扬州提供思想保证、精神动力和道德滋养。

目标任务:聚焦筑牢理想信念之基、培育和践行社会主义核心价值观、传承中华传统美德、弘扬民族精神和时代精神等重点任务,坚持守正创新,注重探索实践,到2022 年力争形成与建设“强富美高”新扬州、开启基本实现现代化新征程相适应的公民道德建设体系,全民道德素质和社会文明程度达到新高度,道德风尚高地建设迈上新台阶。

——思想道德基础更加巩固。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,中国特色社会主义和中国梦得到高度认同,爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬,全市人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,“爱、敬、诚、善”成为扬州人鲜明特质。

——公民道德实践更加自觉。道德典型持续涌现,凡人善举层出不穷,在社会上做好公民、在工作中做好建设者、在家庭里做好成员、在日常生活中养成好品行,成为人们普遍的自觉追求。“志愿扬州”“书香扬州”“诚信扬州”建设成效明显,注册志愿者人数占城镇常住人口比重达18%以上,居民综合阅读率保持90%以上,践诺守信蔚然成风。

——社会文明风尚更加浓厚。公民文明素养显著提升,人们生产生活方式更为健康、绿色、环保,城乡公共场所文明有序,网络空间风清气正,社会氛围向上向善。群众性精神文明建设水平保持全国领先,全市社会文明程度测评指数保持在90以上。

——道德制度保障更加健全。社会主义核心价值观全面融入法治扬州建设,公共政策价值导向进一步彰显,道德领域相关地方性法规不断健全,失德失信等突出问题整治成效明显。

二、实施新时代公民道德教育引导行动

1.坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻。完善党委(党组)理论学习中心组学习、领导干部专题调研、基层党员冬训等制度,发挥“我是党课主讲人”活动品牌作用,推动党员干部对标新思想解放思想、统一思想。广泛开展大众化、分众化宣讲活动,构建全方位、多层次理论传播矩阵,把党的创新理论宣传普及工作融入主题教育、文化活动、文明创建、文明实践全过程,推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。(牵头单位:市委宣传部、讲师团,责任单位:市委组织部、市委市级机关工委、市文明办、市委网信办、市教育局、市文广旅局、市总工会、团市委、市妇联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

2.加强理想信念教育。紧扣全面建成小康社会、中国共产党成立100 周年、党的二十大召开等重要时间节点,广泛开展中国特色社会主义和中国梦群众性宣传教育活动。运用抗击新冠肺炎疫情的实践成果,深化爱党爱国爱社会主义宣传教育。坚持从最能形成共识的“爱、敬、诚、善”入手,持续具象化、生活化宣传阐释社会主义核心价值观,完善各类媒体媒介刊播联动机制,建设一批主题公园、广场和教育实践基地,加强和改进基层思想政治工作。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市纪委监委、市委组织部、市委统战部、市委政法委、市委网信办、市委市级机关工委、市教育局、市委党史办、市卫健委、市文明办、市文广旅局、市国资委、市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

3.注重用文化陶冶道德情操。实施优秀传统文化传承发展工程,持续推进扬州文脉整理与研究、大运河文化保护传承利用、非物质文化遗产传承发展。深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,加强礼义廉耻教育。推出更多有筋骨、有道德、有温度的精品力作。广泛开展经典作品诵读学传活动,推动高雅艺术进校园、优秀戏曲进校园进乡村。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市文广旅局、市文明办、市教育局、市新闻出版局、市总工会、团市委、市妇联、市文联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

4.实施红色文化传扬工程。用好用活党史资源,深化党的光荣传统和优良作风宣传教育,传承红色基因,赓续革命精神谱系。深化党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育,弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神,用党领导人民创造的革命文化和社会主义先进文化凝聚精神力量。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市委党史办、市文广旅局、市退役军人事务管理局、市委统战部、市发改委、市教育局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市工商联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

5.落实学校立德树人根本任务。深入实施中小学生品格提升工程,深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育,丰富提升“童”字系列美育活动,实施劳动和社会实践教育“百千万”工程,推动青少年德智体美劳全面发展。扎实推进大中小学思政课一体化建设,实施高校“领航·扬帆”计划,培养优秀青年思政课教师。加强师德师风和校园文化建设。(牵头单位:市文明办、市教育局,责任单位:市委宣传部、团市委)

6.推动形成家庭文明新风尚。全面贯彻《江苏省家庭教育促进条例》,深入实施《江苏省深化家庭文明建设行动计划》,持续深化“文明家风·科学家教”活动,打造“书香飘万家”等活动品牌,推进家长学校、妇女儿童之家建设,实施父母成长计划,开展社区家庭支持行动,用良好家教家风涵育人们道德品行。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市文明办、市妇联、市教育局)

7.选树宣传先进模范群体。深化时代楷模、道德模范、劳动模范、最美人物、身边好人学习宣传,持续开展道德模范与身边好人现场交流活动,广泛宣传各行各业先进群体的事迹精神,在全社会形成见贤思齐、比学赶超的生动局面。完善关爱礼遇先进典型和英雄模范制度,推进好人园、好人馆、好人广场建设,用好善行义举榜,激励褒扬凡人善举。(牵头单位:市委宣传部、市文明办,责任单位:市委统战部、市委市级机关工委、市教育局、市卫健委、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

8.建好用好各类道德教育阵地。推动新时代文明实践中心、所、站建设县(市、区)全覆盖,按照“媒体+政务+服务”的要求全面推进县级融媒体中心建设,持续抓好“学习强国”学习平台推广使用和市级平台建设。实施道德讲堂赋能工程,加强内容策划和形式创新,提升道德教育融合度、参与度和实效性。加强爱国主义、国防、党性、廉政、党史等教育基地建设,增强道德教化功能。依托文博场馆、科技科普场馆等公共文化设施,广泛开展道德教育活动。(牵头单位:市委宣传部、市文明办,责任单位:市纪委监委、市委组织部、市委党史办、市新闻出版局、市文广旅局、市总工会、团市委、市妇联、市科协)

9.抓好重点群体道德教育。推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,引导党员干部锤炼党性、改进作风、砥砺品质、涵养家风。健全未成年人思想道德建设联席会议制度,深化未成年人成长环境专项治理,完善学校、家庭、社会齐抓共管的青少年德育工作机制。开展社会公众人物“明德·尽责”教育实践,引导他们增强道德自律。适应城市化、老龄化进程,有针对性做好新市民、老年人的引导和服务工作。(牵头单位:市委组织部、市委宣传部、市文明办,责任单位:市纪委监委、市委市级机关工委、市委统战部、市委网信办、市文广旅局、市体育局、市人社局、市卫健委、市文联、市社科联、市工商联、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

三、实施新时代公民道德实践养成行动

1.着力开展弘扬时代新风活动。深化“文明健康、有你有我”教育实践,动员群众参与爱国卫生运动,持续推进“守规矩 讲礼仪——扬州文明有礼二十四条”教育实践,开展文明餐饮、文明交通、文明旅游、文明观赛观演等系列活动,引导人们养成厉行节约、拒食野味、使用公勺公筷、安全出行、遵守公共场所行为规范等好习惯。开展绿色学校、社区等创建活动,建设节约型机关、无烟机关,推进生活垃圾分类和农村“厕所革命”。持续深化全民阅读和书香城市建设。(牵头单位:市文明办,责任单位:市卫健委、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市公安局、市交通局、市商务局、市文广旅局、市市场监管局、市体育局、市工商联、市发改委、市级机关事务管理局、市城管局、市新闻出版局、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

2.深入推进文明创建活动。健全文明城市测评工作机制,争创县级全国文明城市。实施乡风文明提升工程,学习借鉴“马庄经验”,全市70%村创成县级以上文明村。认真贯彻落实《江苏省文明单位创建管理办法》,健全预申报、城乡结对共建等机制,根据省有关部署,推动创建工作向非公有制经济组织和社会组织拓展。完善文明家庭创建常态化机制,抓好五好家庭、星级文明户等基础性争创,全市30%家庭创成乡镇级以上文明家庭。注重家校、社校共建,实现大中小学文明校园创建全覆盖、全市50%以上学校创成县级以上文明校园。(牵头单位:市文明办,责任单位:市农业农村局、市民政局、市教育局、市工商联、市妇联)

3.切实加强社会诚信建设。优化省市县一体化公共信用信息系统,健全社会信用体系。加快构建以信用为基础的新型监管机制,健全“红名单”嘉许、“黑名单”惩戒制度,探索个人信用积分运用机制。深入开展“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”活动,大力建设诚信示范街区。推动各地举办邻里节,推广睦邻卡,引导人们诚实做人、守信做事。(牵头单位:市信用办,责任单位:市文明办、市市场监管局、市工商联,各类志愿组织牵头单位)

4.常态开展学雷锋志愿服务。健全志愿服务协调机制,深化“文明扬州”志愿服务系列活动。实施志愿服务组织培育工程,建强枢纽型、专业型、骨干型志愿服务队伍。扎实推进志愿服务标准化站点建设,选树学雷锋志愿服务典型,举办扬州志愿服务展示交流会,推进学雷锋志愿服务制度化。完善“志愿扬州”平台建设,提升志愿服务信息化水平。(牵头单位:市文明办,责任单位:市委宣传部、市民政局、团市委)

5.持续推进移风易俗。坚持婚事新办、丧事简办,制定婚俗、殡葬改革实施方案,落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报备制度,宣传推广《扬州市乡村文明新风十项准则》,征集推广移风易俗优秀案例,推动行政村全部建立红白理事会、村民议事会、道德评议会,有效整治封建迷信、子女不孝、厚葬薄养、高额彩礼等问题。(牵头单位:市文明办、市民政局,责任单位:市农业农村局、市总工会、团市委、市妇联)

6.强化礼仪礼节道德教化功能。制定法定纪念日、重大历史人物和事件纪念日常态化开展仪式教育的制度,规范祭扫革命先烈、重大纪念活动、升国旗唱国歌等仪式教育的仪礼流程。推动“八礼四仪”养成教育全面融入学校、家庭和社会教育,完善“四仪”教育示范制度。挖掘传统节日和重大节庆的文化内涵和时代价值,深化“我们的节日”主题活动,开展富有仪式感和教育意义的群众性教育实践活动。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市文明办、市教育局、团市委、市妇联)

四、实施新时代网络空间道德建设行动

1.发展健康向上的网络文化。深入实施网络内容建设工程,深化网络文化季系列活动,推出传播科学理论、弘扬优秀文化、倡导美好生活的新媒体产品。建立健全网络舆情通报研判等机制,加强对道德领域热点问题和突发事件的有效引导,批驳违反社会公德、公序良俗现象,让主旋律、正能量充盈网络空间。(牵头单位:市委网信办,责任单位:市文明办、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

2.丰富网络公益实践。运用“互联网+公益”“互联网+慈善”“互联网+志愿”模式,开展网络公益活动,打造网络公益品牌。搭建各类公益服务平台,培育壮大互联网公益力量。加强对网络公益活动的动态监管,推动网络道德实践健康有序发展。(牵头单位:市委网信办,责任单位:市文明办、市民政局)

3.清朗网络道德环境。健全网络综合治理体系,开展“法治新时代 清朗e 空间”系列行动。推进文明办网、文明上网,强化网上行为主体的自律意识,深化网民网络素养教育。完善新技术新应用道德评估制度,加强网络社交平台、各类公众账号管理,维护网络道德秩序。(牵头单位:市委网信办,责任单位:市委政法委、市公安局、市市场监管局)

五、实施新时代公民道德建设融入社会治理行动

1.完善道德领域法规制度体系。重点抓好宪法、民法典普法工作,深化“法润扬州”系列普法活动。发挥好《扬州市文明行为促进条例》的重要作用。定期发布道德领域典型司法案例,引导公正司法、严格执法,发挥法治对道德建设的保障和促进作用。(牵头单位:市人大常委会法工委,责任单位:市委宣传部、市文明办、市司法局)

2.鲜明公共政策价值导向。在制定实施“十四五”规划等经济社会政策中,建立完善解决就业、就学、住房、医疗、收入分配、社会保障、公共安全等重大民生问题的制度机制,完善安全发展制度体系,妥善处理各方面利益关系,充分体现公平正义的要求。探索建立公共政策道德风险和道德效果评估机制,促进公共政策与道德建设良性互动,为推动区域治理体系和治理能力现代化提供价值引领和道德支撑。(牵头单位:市委办、市政府办、市发改委,责任单位:市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市交通局、市住建局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市社科联)

3.注重社会规范的引导约束。实施法治乡村建设三年行动计划,持续推进“万村善治”工程。修订完善市民公约、村规民约、行业规章等行为准则,制定生态文明公约,广泛开展遵规守约教育实践活动。按照新冠肺炎疫情防控常态化要求,加强科学伦理、社会公德、行为规范宣传教育,引导人们在公共生活和突发公共事件中自觉尊崇规则、严守公德。(牵头单位:市委宣传部、市司法局,责任单位:市文明办、市教育局、市民政局、市生态环境局、市农业农村局、市卫健委、市应急管理局、市红十字会)

4.加大道德领域突出问题整治力度。综合运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段,推动通讯信息诈骗、互联网虚假信息、造谣传谣、学术不端等失德失信突出问题得到有效治理。依法惩处污蔑诋毁英雄、伤害民族感情等突破道德底线的行为,深入开展“扫黄打非”,严厉打击黄赌毒、非法宗教等违法犯罪活动和黑恶势力,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。(牵头单位:市文明办、市委政法委,责任单位:市委政法委、市发改委、市教育局、市公安局、市司法局、市财政局、市人社局、市卫健委、市市场监管局、市新闻出版局、市中级法院、市检察院、市民族宗教局、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团)

六、完善新时代公民道德建设工作机制

1.加强组织领导。各级党委和政府要强化主体责任和领导责任,把公民道德建设纳入意识形态工作责任制,纳入全局工作谋划推动,有机融入经济社会发展各方面。各级文明委和党委宣传部要切实履行指导协调、组织统筹、督促检查职能,建立会商研究、正向激励等工作制度,定期组织检查评估,及时总结推广成功经验、创新做法。

2.形成工作合力。各级纪检监察机关和组织、统战、政法、网信、发展改革、教育、科技、卫生健康、交通运输、住房城乡建设、民政、文化和旅游、农业农村、自然资源、生态环境等党政部门,工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、关工委等组织,各民主党派和工商联,要紧密结合工作职能,积极履职尽责,共同推进公民道德建设。各级各类媒体要把正确价值导向和道德要求体现到新闻报道、言论评论、节目栏目中,弘扬真善美、贬斥假恶丑,营造崇德向善的舆论环境。

3.狠抓工作落实。各地各部门要明确工作机构,充实工作力量,完善政策法规,细化工作举措,加强组织保障、政策保障、经费保障,确保公民道德基本设施建设、基本服务供给和基本活动开展。力戒形式主义、官僚主义,求真务实、真抓实干,推动新时代公民道德建设各项任务落到实处。

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